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中菲南海紧张升级背后的原因是什么?

菲律宾总统马科斯(Ferdinand Marcos Jr .)呼吁就有争议的南中国海行为准则进行更加紧迫的谈判,他指责中国在该水道“骚扰和恐吓”。

小马科斯对东盟领导人和中国总理李强表示,在准则上取得实质性进展是必要的,各方必须“真诚地开放,认真管理分歧”,缓解紧张局势。

根据马科斯办公室的一份声明,马科斯周四表示:“中国-东盟行为准则的谈判步伐应该更加紧迫。”

中国和东盟于2002年首次就制定海商法的想法达成一致,但直到2017年才开始就其内容进行实质性谈判。

“令人遗憾的是,南海的总体局势仍然紧张,没有改变。我们继续受到骚扰和恐吓,”声明补充道。

近几个月来,中国和菲律宾在南中国海的争端变得越来越暴力,双方相互指责故意撞船,马尼拉指责中国海警人员对其军队使用高压水枪,并用矛和刀进行拳打脚踢。

仅在8月份,两国就在有争议的水域发生了六次空中和海上冲突。

其中5次发生在南沙群岛的斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal)和萨宾纳浅滩(Sabina Shoal)或附近,该地区位于菲律宾200海里(约370公里)的专属经济区(EEZ)内,但中国声称对该地区拥有主权。

尽管北京和马尼拉在6月份的一场暴力冲突中失去了一名菲律宾水手的手指后,再次努力更好地处理两国的海上争端,但仍发生了冲突。

中国声称菲律宾应对冲突负责,指责菲律宾军队“非法”侵入中国领土。今年9月,中国称其与菲律宾的关系“处于十字路口”,并敦促马尼拉“认真考虑两国关系的未来”。

不断升级的紧张局势可能会把美国拉进来。美国与菲律宾签署了一项共同防御条约,并承诺在任何第三方武装袭击菲律宾军队的情况下,美国将向马尼拉提供援助。其中包括在南中国海“任何地方”的海岸警卫队人员、飞机或公共船只。

关于这条战略航道的紧张局势,你需要知道以下几点:

谁主张什么?

中国通过一条模糊的u型九段线宣称对几乎整个南中国海拥有主权,这条九段线与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、台湾和越南的专属经济区重叠。专属经济区是指一个国家海岸以外200海里的海洋区域,该国有权在该区域勘探和开采资源。

​在南部地区,中国大陆、台湾和越南各自声称拥有大约200个南沙群岛的全部主权,而文莱、马来西亚和菲律宾则声称拥有其中的部分主权。

2016年,在菲律宾提起诉讼后,一个联合国法庭裁定中国的九段线没有法律依据。但北京无视这一裁决,继续在该水道填海造岛并军事化暗礁和暗滩,以推进其广泛的领土主张。

美国智库战略与国际研究中心(CSIS)称,中国在西沙群岛有20个前哨站,在南沙群岛有7个前哨站。

与此同时,越南在27个岛礁上拥有51个前哨站,而菲律宾在南沙群岛总共占据了9个岛礁。​

中国在南中国海的军事集结

尽管南中国海的一些国家已经在它们占据的岛屿上进行了填海造地,但中国人工造岛和军事化的规模远远超过了其他声索国。根据CSIS的数据,自2013年以来,中国在南沙群岛新建了3200英亩(1290公顷)的土地,并在新建的岛屿上建造了港口、灯塔和跑道。

中国现在在南中国海有四个拥有3050米(10000英尺)跑道的大型前哨基地。它们是西沙群岛的永兴岛和南沙群岛的永暑礁、美济礁和渚碧礁。

根据CSIS的说法,中国已经在这些岛屿上部署了大量的军事资产,包括防空和反舰导弹,传感和通信设施,以及能够容纳军事运输,巡逻和作战飞机的机库。

为什么南海如此重要?

这片海域是世界上经济上最重要的水道之一,每年通过它运输的货物价值估计为3.4万亿美元。

该水域还拥有丰富的渔场,为该地区数百万人提供了生计。

根据美国能源情报署的数据,南中国海还拥有约110亿桶已探明或可能储量的石油和190万亿立方英尺(约5.38万亿立方米)的天然气。这些未开发的碳氢化合物可能价值2.5万亿美元。

中国船只曾与包括越南、菲律宾和马来西亚在内的其他国家的调查船发生冲突或陷入僵局,破坏了它们开采这些资源的企图。

今年9月,马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣(Anwar Ibrahim)承诺,马来西亚不会屈服于中国的要求,停止在马来西亚沙捞越州附近海域进行石油和天然气勘探。2020年,《外交官》杂志(Diplomat)报道称,在中国的压力下,越南取消了与两家西班牙和阿联酋石油公司的合同,并同意支付10亿美元的赔偿金。2012年,越南警告中国停止开发已经授予埃克森美孚(Exxon Mobil Corp .)和OAO Gazprom等公司的地区。

总而言之,对中国来说,控制南中国海将使其能够主导一条主要贸易路线,并改善其能源安全。它还可以允许它拒绝外国军队进入,尤其是来自美国的军队。

越来越多的冲突

近几十年来,中国、越南和菲律宾之间的关系最为紧张。

1974年,中国从越南手中夺取了西沙群岛,造成70多名越南士兵死亡。1988年,双方在南沙群岛发生冲突,河内再次损失了约60名水兵。菲律宾与中国最具争议的争端集中在斯卡伯勒浅滩、第二托马斯浅滩,以及最近的萨宾纳浅滩。

鸟瞰图显示,BRP塞拉马德雷号在有争议的第二托马斯浅滩上,菲律宾称其为Ayungin。

2012年,经过两个月的对峙,中国从菲律宾手中夺取了斯卡伯勒浅滩。近年来,中国海警和海上民兵船只曾试图阻止向1999年故意停靠在第二托马斯浅滩的一艘菲律宾船只上的部队供应食物和水的船只。据菲律宾方面称,中方使用了包括船只撞击、军用级激光和水炮在内的战术。

以下是主要事件的时间表: